Эффективный контракт_Образцы документов

Обязанности

ФЗ от 05.04.2020 г. 44-ФЗ определяет персональную ответственность руководителя контракта за соблюдение правил закупки, показателей эффективности.

Функции менеджера по контрактам многочисленны и включают в себя следующие обязанности:

  • разработать план закупок;
  • вносить в него изменения;
  • опубликовать план на едином информационном ресурсе;
  • разработать программу, изменить ее;
  • определить максимальную начальную цену контракта;
  • размещать объявления о тендерах, документацию на единой площадке;
  • провести процедуру закупки;
  • подготовить материалы жалобы;
  • при необходимости проконсультируйтесь.

Оформление эффективного контракта

При составлении договора необходимо руководствоваться статьей 57 ТК РФ.

Если уже заключенный трудовой договор не соответствует требованиям статьи, все дополнительные условия включаются в договор. Это приложение к основному контракту.

Работодатель должен указать должностные обязанности работника, критерии оценки его производительности, размер поощрений. Все правила определены на основе положений и коллективных договоров.

Действующий контракт должен содержать следующие пункты:

  • Должность, наименование специальности согласно квалификационным справочникам, утвержденным Правительством Российской Федерации.
  • Условия расчета вознаграждения, выплаты поощрений. Условия прописаны для каждого вида оплаты. Например, вам нужно указать, какая компенсация взимается. По другим критериям поощрения выплачиваются.
  • Если график работы и отдыха сотрудника отличается от общепринятого в организации, этот момент также следует уточнить отдельно.
  • Обсуждаются размер и порядок расчета надбавки за вредную или опасную работу.

Трудовой договор может содержать дополнительные условия, если они не нарушают права и интересы работника.

Порядок введения эффективного контракта в организации

Грамотное внедрение ЭК обеспечивает снижение затрат для компании и соблюдение ТК РФ. Рассмотрим порядок этой операции:

  1. Создание специальной комиссии по внедрению ЭК.
  2. Разработка критериев продуктивности сотрудников.
  3. Ознакомление с системой мониторинга государственных показателей эффективности.
  4. Разъяснительная работа с сотрудниками по выполнению договоров нового типа.
  5. Создание раздела об оценке деятельности компании на официальном ресурсе организации. Это необходимо для публикации различных нормативных документов.
  6. Анализ действующих трудовых договоров на соответствие статье 57 ТК РФ.
  7. Вносить корректировки во внутренний регламент компании: положения о заработной плате, поощрительных выплатах.
  8. Разработка дополнительных соглашений к основному контракту с учетом всех новых требований.
  9. Утверждение новых задач.
  10. Заключение дополнительных соглашений.

ВАЖНЫЙ! Особое внимание следует уделить разъяснительной работе. Рабочие должны понимать, что новая система оплаты труда улучшит, а не ухудшит их жизнь. Принцип начисления поощрительных выплат должен быть прозрачным, иначе в команде будут разногласия по разным размерам зарплаты. Сотрудник должен четко понимать, от чего зависит размер его зарплаты. Если работники не уверены в справедливости новой системы, не будет никакой пользы и от эффективного контракта. Без комплексной разъяснительной работы не удастся повысить производительность.

Как составить и внедрить

У эффективного контракта с менеджером по контракту есть особенности с точки зрения оплаты труда и описания обязанностей.

При заключении реального договора необходимо уточнить и указать следующие должности по каждому сотруднику:

  1. Рабочая функция. Укажите должностные обязанности, виды работ.
  2. Показатели и критерии оценки эффективности деятельности. Устанавливать, исходя из возложенных на сотрудника обязанностей.
  3. Размер зарплаты и льгот. Установить конкретные критерии поощрительных выплат для специалиста по закупкам, оценивающие его деятельность, не допускающие двояких толкований.

Для вступления в силу договор должен:

  1. Создайте в учреждении рабочую группу (администрация, сотрудники, профсоюз).
  2. Разработайте документы, определяющие критерии оценки работы сотрудников, содержание функциональности.
  3. Измените PVTP, порядок оплаты, бонусы и другие платежи.
  4. Разработайте шаблон контракта.
  5. Заключите договор с новым менеджером или дополнительное соглашение для менеджера по контрактам при составлении документа с существующим сотрудником.

Контрактные управляющие: эффективный контракт или трудовой договор

Программа, установившая алгоритм совершенствования системы оплаты труда в государственных организациях, действовала с 2012 по 2018 год. Она установила, что эти соглашения должны быть заключены со всеми сотрудниками государственных учреждений до конца 2020 года. I Контрактные менеджеры не исключение. Это означает, что документ является обязательным для данной категории сотрудников.

ФЗ от 04.05.2013 г. 44-ФЗ предлагает создание контрактных служб или назначение контрактных менеджеров на базе всех государственных учреждений. В системе госучреждений появилась новая должность контрактного менеджера с особыми характеристиками, требованием высокого уровня профессиональной подготовки и серьезной ответственности.

У менеджера контракта много обязанностей, в том числе:

  • разработка планов закупок;
  • определение договорной цены;
  • размещать сообщения о покупках;
  • проведение процедур;
  • разработка жалобных материалов.

Объем ответственности устанавливается различными разделами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 7.29 — 7.32, 7.32.5, части 7 и 7.1 статьи 19.5, статья 19.7.2) и Уголовного кодекса Российской Федерации. Федерация (статья 200.4).

Учитывая значительный размер штрафов, который достигает 50 000 рублей, проблема качественного выполнения функций становится актуальной. Если единственная надежда — на наказание, результатом будет текучесть кадров.

Организация должна установить систему денежных стимулов для менеджера по контракту в качестве альтернативы штрафам. Описание должности помогает определить, какие критерии побудить менеджера по контракту включить в документ.

Министерство труда, приказ № 167н, установлены виды выплаты (поощрения и вознаграждения):

  • за интенсивность и высокие результаты;
  • за качество;
  • за выслугу лет, выслугу лет;
  • бонусы за производительность;
  • на тяжелую работу, с вредными и (или) опасными условиями труда и другими особыми условиями;
  • для работы в особых климатических условиях;
  • для условий, отклоняющихся от нормы;
  • работать с государственной тайной.

Включение этих финансовых условий в договор позволяет руководителю понять, что качественная работа приносит значительную материальную выгоду.

Следовательно, эффективный контракт с менеджером по контракту, содержащий четкие показатели эффективности качества работы менеджера по контракту, позволяет:

  • повысить престиж должности;
  • оплачивать работу в соответствии с качеством оказания государственных услуг;
  • повышать квалификацию;
  • повысить качество закупаемых товаров, работ и услуг;
  • разработать четкий механизм оплаты труда.

Уточняют ли работодатели, работает ли менеджер по контракту с контрактом GPC или с фактическим контрактом? Минфин РФ письмом от 09.06.2017 г. 24-03-08 / 36084, разъяснение: Федеральный закон No. 44 определяет функции и полномочия клиента в процессе закупок. Эти функции от имени клиента выполняет сотрудник, действующий на основании местных административных документов клиента. В то же время в законе о контрактной системе не расшифровано понятие «офицер». Следовательно, заказчик самостоятельно устанавливает распределение функций, полномочий, устанавливает задачи по должности и ответственности подрядчика.

Если работник не желает переходить на эффективный контракт.

Если работник не подписывает изменения и дополнения к трудовому договору, работодатель в силу ч. 1 ст. 74 ТК РФ вправе в связи с изменением организационных условий труда изменить трудовой договор по собственной инициативе. Если работник отказывается работать по условиям измененного трудового договора, ему предлагается другая работа, доступная работодателю. Понятно, что работа на других вакантных должностях также будет подчиняться правилам действующего контракта, но это обязанность работодателя. Соблюдение данного порядка защищает учреждение от убытков (Апелляционное определение Мосгорсуда от 26.06.2019 по делу № 33-27527 / 2019). И только в случае отказа сотрудника от предложенной ему другой работы инициируется процедура увольнения по ч. 4 ст. 74 ТК РФ.

Судебная практика показывает, что сотрудники часто жалуются, что в нарушение ст. 74 ТК РФ администрация не сообщает о предстоящих изменениях и не объясняет причины, вызвавшие необходимость изменений (апелляционные постановления Московского областного суда от 25.11.2015 по делу № 33 — 29095/2015, Липецкий областной суд от 30.03.2015 по делу №33-729а / 2015, Свердловский областной суд от 01.03.2018 по делу №33-3310 / 2018).

Этапы перехода на эффективный контракт.

Описание сцены

1 Выдача приказа руководителя учреждения об исполнении действующего договора
2 Создание рабочей группы для реализации действующего контракта
3 Анализ трудовых договоров и локальных актов на предмет их соответствия Программе и приказу Минтруда РФ № 167n
4 Разработка показателей эффективности
5 Разработка новой формы трудового договора
6 Изменения в коллективном договоре, должностных инструкциях, правилах оплаты труда
7 Уведомление сотрудников об изменении условий трудового договора
8 Заключение дополнительных соглашений с сотрудниками
9 Заключение трудовых договоров, соответствующих требованиям действующего договора с новыми сотрудниками

Если в учреждении не согласованы тексты локальных актов и трудовых договоров, это чревато спорами с сотрудниками. Например, в суде фактические договоры с работниками были признаны несовместимыми с коллективным договором (Апелляционное решение Свердловского областного суда от 13 января 2017 г по делу № 33-281 / 2017 (33-23098 / 2016)). В результате суд обязал учреждение произвести доплаты работникам в соответствии с условиями коллективного договора.

Основные условия, положения и особенности эффективного контракта.

Эффективный договор призван согласовать оплату труда и «социальный пакет» с выполнением конкретных показателей качества и количества предоставляемых услуг. Для достижения этой цели в эффективном трудовом договоре предусмотрены уточнения и уточнения должностной функции сотрудника, показателей и критериев оценки эффективности его деятельности, размера его вознаграждения. Программа также предоставляет стимулы для достижения результатов коллективного труда.

Система показателей эффективности, соответствующих этим показателям, поощрительные выплаты, критерии и условия их назначения должны быть отражены в положениях о вознаграждении сотрудников организаций, в локальных нормативных актах и ​​в трудовых договорах (контрактах) с руководителями и сотрудники юридических лиц.

Конкретные показатели эффективности остаются наиболее уязвимой частью эффективного контракта. Программа включала внедрение взаимосвязанной системы отраслевых показателей эффективности от федерального уровня до конкретных учреждений и сотрудников. Таким образом, Письмом Минкультуры РФ от 08.05.2014 г. 166-01-39 / 04-НМ направлено Методические рекомендации по взаимосвязи системы отраслевых показателей деятельности в сфере культуры на федеральном уровне конкретному учреждению и работнику. К сожалению, это единый документ, подобных нормативных актов (с той же степенью детализации, что и задача, предусмотренная Программой) нет. В таких условиях при разработке (модификации) показателей деятельности учреждения может использоваться следующая нормативная база:

  • Письмо Минобрнауки РФ от 20.06.2013 г. AP-1073/02;
  • Приказ Минздрава России от 28 июня 2013 г. 421;
  • Приказ Минкультуры РФ от 28 июня 2013 г. 920;
  • Приказ Минтруда РФ от 01.07.2013 г. 287.

Особенности эффективного контракта с разными категориями сотрудников

Требования к ЕС устанавливаются Постановлением Министерства труда No. 167. Существуют также отдельные правила для различных категорий сотрудников:

  • Медицинский персонал — Приказ Минздрава n. 421.
  • Работники сферы образования — Письмо Минобрнауки No. АП-1073.
  • Работники учреждений культуры — Приказ Министерства культуры n. 920.
  • Социальные работники — Приказ Минтруда № 287.

Остальные сотрудники (например, сотрудники физкультурно-спортивных организаций) также могут работать по действующему договору, однако отдельные рекомендации для них пока не сформулированы.

Учителя

Поэтапное введение эффективного договора найма персонала образовательных учреждений утверждено Государственной программой «Развитие образования в России» (Постановление РФ № 295). Цели введения нового типа трудового договора:

  • Заработная плата повышается по качественным, а не количественным показателям. Раньше учителям выплачивались доплаты при увеличении учебной нагрузки, но теперь для повышения заработной платы необходимо улучшить качество своей работы.
  • Престиж преподавательской работы повышается за счет адекватной заработной платы.

С эффективными контрактами могут работать не только учителя, но и другие сотрудники образовательного учреждения: библиотекари, психологи.

Примерные критерии оценки качества работы, по которым определяется размер заработной платы:

  • Посещение уроков.
  • Хорошие оценки студентов.
  • Никаких дисциплинарных мер.
  • Отсутствие травм и несчастных случаев на занятиях.
  • К учителю претензий нет.

Ожидается, что к 2018 году все сотрудники образовательных учреждений перейдут на работу ЭК. Эти сроки установлены постановлением правительства от 26 ноября 2012 года.

Работники здравоохранения

Время работы сотрудника должно быть указано в договоре с медицинскими работниками. Ставки указывать в документе не обязательно. Это общее количество рабочих часов в неделю, которое необходимо регистрировать. В договоре может быть указано, что работник совмещает несколько профессий. Например, медсестра работает медсестрой.

требуется прописать критерии, на основании которых будет происходить начисление поощрительных выплат. Это должно быть конкретное и четкое указание. Например, критерием качества работы является отсутствие комментариев и дисциплинарных взысканий. Все эти условия должны быть прописаны в реальном контракте.

Процедура перехода на эффективный контракт.

Действующий договор заключается со всеми работниками государственных (муниципальных) учреждений. В целях оказания методической помощи приказом Минтруда РФ от 26 апреля 2013 г. 167н утверждены Рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении действующего договора (далее — Рекомендации). Порядок перехода на действующий контракт зависит от того, состоит ли человек в трудовых отношениях с работодателем или принят на работу.

Как указано в пункте 4 Рекомендаций, при приеме на работу новый работник и работодатель заключают трудовой договор в соответствии с ТК РФ по примерной форме трудового договора, приведенной в Приложении 3 Программы.

Переход к действующему контракту с работниками, состоящими в трудовых отношениях с работодателем, происходит путем заключения с ними соглашений в дополнение к трудовым договорам. В разделе IV Программы указано, что изменение порядка оплаты труда — это изменение условий, определяемых сторонами трудового договора, и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Рекомендуется заключить с работником соглашение об изменении условий трудового договора, определяемого сторонами в соответствии с процедурами, изложенными в ст. 72 ТК РФ. Невозможно отказаться от действующего договора и заключить новый.

В силу ч. 2 ст. 74 ТК РФ о предстоящих изменениях условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан письменно уведомить работника не позднее двух месяцев. Рекомендуется заключить дополнительное соглашение к трудовому договору по мере разработки показателей и критериев оценки эффективности работы сотрудников учреждения по определению размера и условий осуществления поощрительных выплат.

Анализ судебных дел подтверждает правомерность изменения условий труда путем введения действующего договора. К примеру, замену личного коэффициента умножения на показатели и критерии оценки эффективности своей должности сотрудник не оспаривал (Апелляционное решение Свердловского областного суда от 26 июля 2017 г по делу № 33-12341 / 2017). Суд также признал правомерным снижение заработной платы в результате перехода на действующий договор, поскольку поощрительные выплаты по сравнению с выплатами пособий зависят от усмотрения работодателя (Постановление Апелляционного суда Мосгорсуда от 24 июня 2019 г по делу № 33 -27762 / 2019). Точно так же суд не встал на сторону работника в случае уменьшения его учебной нагрузки (апелляционное решение Свердловского областного суда от 26.04.2017 по делу № 33-6973 / 2017).

Согласно ст. 72 ТК РФ заключается письменное соглашение об изменении условий трудового договора, определяемых сторонами. Желательно составить дополнительный договор к трудовому договору в двух экземплярах. Один экземпляр такого договора передается сотруднику учреждения, второй хранится в кадровой службе работодателя. В этом случае получение работником учреждения копии дополнительного соглашения к трудовому договору должно быть подтверждено подписью работника на копии трудового договора или дополнительного соглашения к трудовому договору, хранящимся в ведомстве работодатель.

Согласно ст. VI Программы заключение трудовых договоров с работниками учреждений в связи с введением действующего договора должно было быть завершено до конца 2018 года. В настоящее время актуально корректировка уже проделанной работы, например, для устранения ошибок и добавления (изменения) показателей эффективности работы. Процедура перехода к реальному контракту, представленная ниже в схематическом виде, подходит как для фазы его исполнения, так и для фазы модификации.

Порядок составления трудового договора на основе эффективного контракта.

Правовая форма действующего договора — трудовой договор. Содержание действующего договора должно, прежде всего, соответствовать положениям ст. 56, 57, 58 ТК РФ, а во-вторых, на основе принципов, провозглашенных Программой. Приложение 3 к Программе содержит примерную форму трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения. Постановление Правительства РФ от 04.12.2013 г. 329 1 утверждена типовая форма трудового договора с руководителем государственного учреждения (муницип.

В силу искусства. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

  • рабочее место;
  • должностная функция (должность по должности согласно штатному расписанию, профессия, специальность с указанием квалификации; конкретный вид работы);
  • дата начала работы;
  • условия оплаты труда (в том числе размер заработной платы (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и льготы);
  • часы работы и отдыха (если для данного работника это отличается от общих правил, действующих для данного работодателя);
  • гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принят на работу в подходящих условиях с указанием особенностей условий труда на рабочем месте;
  • условия, определяющие, в случае необходимости, характер работы (мобильная, передвижная, автомобильная, прочее);
  • условия труда на рабочем месте;
  • условие об обязательном социальном страховании работника;
  • иные условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Включение положений действующего договора в текст действующего трудового договора может осуществляться:

  • дополнения, изменения, удаления относительных предложений;
  • декларация о трудовом договоре в новой редакции.

Очевидно, что первый вариант подходит для «точечных» изменений. При переходе к реальному контракту лучше определить трудовой договор в новой редакции.

Оцените статью
Блог о HR