Какие рабочие места подлежат прохождению СОУТ: пример списка рабочих зон

Какие места подлежат СОУТ

Согласно ст. 209 ТК РФ под рабочим местом понимается определенное пространство, которое работник использует в процессе выполнения своей трудовой функции.

СОУТ — это оценка области работы со списком факторов риска, угрожающих здоровью и жизни сотрудников. Результатом SOUT можно считать присвоение классов и, следовательно, тарифов при расчете страховых выплат.

Оценка

В основные обязанности работодателя входит изучение и информирование сотрудников о предстоящих опасностях на рабочем месте.

Руководство компании обязано:

• оценивать и документировать риск опасностей, связанных с выполняемой работой, и использовать профилактические меры, необходимые для его снижения;
• информировать сотрудников об условиях труда и рисках, связанных с выполнением работы.

Для каждого нового найма используется оценка критериев работы в рабочем пространстве.

Первоначальному осмотру подлежат все рабочие зоны, будь то офисы или производство. Исключение составляют домашние рабочие места, а также те, которые используются для удаленной работы.

Работодатель несет ответственность за внедрение СОУТ на предприятии. Он также несет ответственность за последствия этой оценки. Поэтому раз в пять лет проводится аналогичная процедура для проверки фактического состояния условий труда на предприятии. При обнаружении нарушений их можно вовремя устранить и предотвратить некоторые негативные последствия.

Примечание! Согласно закону, периодичность внедрения СОУТ является обязательной в тех местах, где ранее существовали факторы, опасные для здоровья и жизни работников.

Для тех направлений работ, которые по охране труда отнесены к «соответствующим государственным стандартам», данную процедуру следует проводить только один раз. В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2012 г. 426 от 28.12.2019 г. 2013 эти рабочие зоны указывают на безопасность и подлежат декларированию.

Под декларацией следует понимать документ, который необходимо заполнить на основании экспертного заключения специальной организации, оценивающей область работ. Срок действия — 5 лет, но срок автоматически увеличивается в случае отсутствия производственных травм и заболеваний на рабочем месте.

Как правило, это положение распространяется на офисные помещения и области работы, в которых не превышаются стандарты MPC.

Среди компаний, которые должны выполнять СОУТ, мы выделяем:

• компании, ранее не проводившие сертификацию;
• компании с организацией новых рабочих участков;
• компании-производители с опасными факторами;
• дошкольные учебные заведения, школы, компании в сфере «Здоровье».

Важно! Ответственность за нарушение SAUT строгая. В соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ возможен штраф в зависимости от степени тяжести нарушения.

Рабочие места с индивидуальными особенностями, подлежащие СОУТ

К этим направлениям относятся профессии из списка № 1 и п. 2, установленный законом. Для этих рабочих пространств процедуру следует выполнять всегда, независимо от результатов.

именно к этой категории сфер деятельности уделяется особое внимание, поскольку они служат средством замены сертификации на SOUT. Эти нововведения касаются вопросов объективности при предоставлении гарантий и компенсаций. В ситуации, когда работа признана безопасной, все компенсационные выплаты прекращаются на время получения результатов SAW. В ситуации, когда последующий осмотр снова показывает опасность таких рабочих участков, выплата пособия начинается снова.

Есть особая категория рабочих мест с особыми видами деятельности. Например, альпинистам, пилотам, водолазам, работникам атомной отрасли и т.д. СОУТ по этим направлениям не проводится с учетом нормативов Минтруда РФ.

Пример. Запрещается проводить измерения и оценки во время полета пилота в кабине экипажа. Или, например, когда альпинист работает, специалист не может подняться с ним на вершину и оценить его место профессиональной деятельности.

Еще одна особая категория — нестационарные варианты. Даже в таких ситуациях перемещение сотрудников должно осуществляться в обязательном порядке, но с учетом их мобильности. Примером таких мест являются рабочие места сантехника, кузнеца, каменщика, слесаря, складского рабочего и разъездных рабочих. В этом случае существует особая процедура прохождения SOUT. Порядок прохождения аттестации следующий: эксперт определяет состояние места профессиональной деятельности по данным локальных нормативных актов, по результатам опроса сотрудников и руководителей.

Важно! Рабочее пространство сотрудника, который приходит в офис два раза в неделю и работает из дома, не следует путать с вариантом удаленной работы. Это неправда. Поскольку при дистанционном методе работы с сотрудником заключается специальный трудовой договор, отличный от общего порядка.

Сформировать перечень факторов (ст. 12 426-ФЗ).

По результатам выполнения экспертом SAWS процедур идентификации формируется список выявленных факторов. На основании информации эксперта комиссия под председательством председателя составляет перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих измерению. Этот перечень формируется на основании государственных нормативных требований по охране труда, характеристик технологического процесса и применяемого оборудования, материалов и сырья. Он также принимает во внимание результаты предыдущих измерений, предложения сотрудников и информацию об условиях труда в случае SAUT или AWP, ранее выполненных на этих рабочих местах.

Составить перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ (ст. 9 426-ФЗ).

Комиссия СОУТ обязана составить перечень работ, подлежащих специальной оценке, и указать аналогичные работы. Аналогичные рабочие места — это места, находящиеся в однотипных помещениях (зонах), с одинаковым типом температуры и другими условиями (освещение, шум и т.д.). Рабочие места должны быть одной профессии, должности, специальности, выполнять одни и те же функции в одно и то же рабочее время. Во время работы необходимо использовать одно и то же оборудование, инструменты, оборудование, материалы и сырье, а также использовать те же средства индивидуальной защиты (далее — СИЗ).

Грамотный анализ штатного расписания на схожесть может существенно снизить затраты работодателя на проведение специальной оценки, так как измерению подлежат только 20% аналогичных вакансий. При этом на всех аналогичных рабочих местах будет проведена специальная оценка и будет выдана карта СОУТ.

Когда проводить спецоценку

У новых ООО или индивидуальных предпринимателей есть 12 месяцев на проведение специальной оценки. Декларация о соответствии условий труда, которую организация подает в инспекцию труда по результатам специальной оценки, действует бессрочно, если условия труда не меняются. Выполните специальную оценку еще раз, если:

1. Созданы новые рабочие места;
2. Переехал в другой офис;
3. Сотрудник заболел из-за вредных или опасных факторов на рабочем месте.
4. Рабочий попадает в аварию на работе;
5. Инспекция труда выявила нарушения условий труда.

Если вы зарегистрировали ООО или индивидуального предпринимателя более года назад, но еще не проводили специальную оценку, сделайте это как можно скорее.

Заключить договор с экспертной организацией (ст. 8 426-ФЗ).

Выбор надежного, ответственного и уважаемого поставщика услуг — важный шаг для работодателя. Для этого необходимо проанализировать рынок экспертных организаций, а их уже более 500 (по данным Регистра Минтруда на 10.2018).

Основные критерии выбора надежного партнера по специальным ценам:

1. Наличие документа на право выполнения соответствующей работы — уведомление о регистрации в реестре по СОУТ.
2. Наличие в качестве структурного подразделения аккредитованной испытательной лаборатории в национальной системе Росаккредитации со всеми сопроводительными документами (сертификат и область аккредитации).
3. Наличие не менее 5 специалистов СОУТ с трудовым договором.
4. Наличие не менее 1 специалиста по специальности общей гигиены, гигиены труда, санитарных лабораторных анализов

Дополнительные критерии в отношении организации, проводящей специальную оценку:

1. Опыт работы с аналогичными компаниями.
2. Наличие всех необходимых исследований в области аккредитации лабораторий.
3. Срок организации и т.д.

Опытная организация, отвечающая этим критериям, справится с поставленной работодателем задачей и сможет выполнить SAWS в соответствии с законодательством.

Порядок проведения специальной оценки условий труда

Чтобы понять, как правильно проводить САУТ, необходимо понимать порядок проведения специальной оценки условий труда и знать «основы основ» при проведении специальной оценки на предприятии — это Федеральный закон от 25.07.2012 г. 426 от 28 декабря 2013 года. А теперь еще и с учетом изменений, вступивших в силу с 2020 года.

Если у вас нет времени вникать во все тонкости, прочитать и изучить законодательство, следовать пошаговым инструкциям и организовать специальную оценку «плавно, плавно».

Шаг 1. Приказ о создании комиссии по проведению СОУТ

Говоря об алгоритме проведения САУТ, первое, на что следует обратить внимание, — это понимание того, что необходимо соблюдать требования законодательства и возврата назад нет. Если с этим проблем нет, также необходимо подготовить приказ о создании комиссии на выполнение SAWS.

Кого следует включать в комиссию? Председателем всегда является работодатель или его представитель, например, если это филиал или обособленное подразделение, руководитель этого подразделения назначается председателем комиссии.

Также в комиссию должен входить специалист по охране труда (ч. 1-2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ) или сотрудник, выполняющий эту функцию, а также представитель профсоюза. Количество членов комиссии должно быть нечетным. Сразу же к заказу готовим программу на САУТ.

Пример приказа о создании комиссии для СОУТ

Программа специальной оценки условий труда должна быть обязательной (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 426). Вроде ерунда, но такая важная, но за ее отсутствие может быть очень приятно летать.

Нет регламентированной формы программы проведения специальной оценки, главное, чтобы она утверждалась приказом.

Пример программы для SOUT

Поэтому идеальный вариант — включить программу специальной оценки в виде приложения в приказ о создании комиссии по специальной оценке условий и согласовать ее с руководителем.

Не стоит слишком умничать, главное прописать все виды работ по порядку и по продолжительности каждого. Чтобы упростить себе задачу, предлагаю вам воспользоваться моим образцом, тем более, что он уже много раз тестировался.

 

Обеспечить штатный режим (п. 15 Методики СОУТ).

Специальная оценка условий труда может проводиться только в штатных режимах работы оборудования, при этом необходимо учитывать все материалы и сырье, используемые на рабочем месте. При нарушении этого требования итоговый класс условий труда может быть установлен неверно.

Как правильно оформить перечень

Путем составления списка рабочих мест для специальной оценки условий труда примерный перечень рабочих мест для СОУТ нужен любой организации. Основная проблема — это выдача общего количества зон профессиональной деятельности на разные должности.

Периодичность специальной оценки условий труда

Основными характеристиками, которые необходимо учитывать для правильного составления списка, являются следующие:

• список должен быть составлен на основании штатного расписания компании;
• должно быть одинаковое количество рабочих мест и работающих на них сотрудников;
• если направления профессиональной деятельности имеют разные названия и схожие должностные обязанности, эти места классифицируются как разные;
• к аналогичным сферам занятости относятся те, которые схожи по характеристикам, отраженным в статье 9 Федерального закона от 25.07.2012 г. 426-ФЗ.

Пример. На предприятии работают 6 кузнецов. Время работы: две смены на трех станках в одном цехе. Кузнец использует все три станка за одну смену. В этом случае в списке указаны три рабочих места.

Важно! Приравнивать количество оборудования к количеству рабочих мест не всегда оправдано.

Например, когда:

• ситуации, когда сотрудник работает на разном оборудовании;
• на одном оборудовании работают два или более человека.

Правила составления перечня нормативных требований:

• ввод информации о сфере деятельности: количество, наименование, источники вредных факторов, количество сотрудников, аналогичные места, наименование факторов;
• утверждение списка Президентом и членами комиссии, экспертом организации по СОУТ;
• результат прилагается к отчету СОУТ;
• название рабочей области для SOUT должно быть написано точно и без ошибок, а также правильная сумма.

Форма списка

Предоставить сведения (ст. 4 426-ФЗ).

обязанность работодателя предоставить необходимую информацию об условиях труда на рабочих местах, подпадающих под действие SAWS. Они могут включать разъяснения по вопросам, связанным с проведением специальной оценки условий труда, и предложения сотрудников по осуществлению выявления потенциально вредных и (или) опасных вводов на их рабочих местах. Результаты специальной оценки зависят не только от работы экспертной организации, но и от информации, предоставленной работодателем.

Когда сотрудник всего один, и это — директор

Часто в организации только один сотрудник: директор. Чтобы не проводить специальную аттестацию на своем рабочем месте, в трудовом договоре иногда указывается, что он работает удаленно из дома. Но из-за этого могут возникнуть проблемы с достоверностью информации в реестре юридических лиц Единого государства.

Дело в том, что организация должна зарегистрироваться по месту нахождения ее постоянно действующего исполнительного органа — руководителя. А если менеджер работает из дома и не ходит в офис, его постоянным местом нахождения будет его домашний адрес. Это означает, что он должен быть зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц как юридическое лицо.

Но здесь возникает другой вопрос: может ли руководитель быть удаленным сотрудником. С одной стороны, директор действительно работает из дома, а с другой, его рабочее место совпадает с юридическим адресом организации, то есть рабочее место находится недалеко от него. Бывают даже случаи, когда на дому у директора проводится специальная оценка. Поэтому лучше всего узнать мнение инспекции труда и положиться на него.

Пример составленного перечня рабочих мест, подлежащих СОУТ

Аттестация рабочего места или специальная оценка условий труда

Классы (подклассы) формируются по результатам СОУТ в компании. В рамках составленного списка вы можете изменить подкласс места профессиональной деятельности на более низкий, что позволяет снизить ставку страховых взносов.

Пример заполнения списка показан на рисунке ниже.

Уведомить экспертную организацию (ст. 15 426-ФЗ).

После утверждения отчета СОУТ в течение 3 рабочих дней необходимо проинформировать экспертную организацию. Копия отчета направляется в адрес организации заказным письмом или в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

Спецоценка рабочих мест: изменения в законодательстве с 2020 года

С 1 января 2020 г внесены глобальные изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Обратите внимание, что сейчас:

1. Работодатель вправе запросить у организации, проводящей СОВТ, подтверждение того, что информация о результатах публикуется в Федеральной государственной информационной системе учета результатов специальной оценки условий труда (ФГИС САУТ). Это вытекает из дополнений пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
2. Отчет о САУТ должен быть подписан не обычной подписью, а усиленной квалифицированной электронной подписью. Также можно отправить отчет по электронной почте с уведомлением.
3. Работодатель сможет использовать результаты SAUT только в том случае, если информация будет введена в FSIS SAUT. Результаты, если есть сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, могут быть применены с даты утверждения отчета о проведении СОУТ. Это следует из дополненной части 2 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 426-ФЗ. Следовательно, гарантии и надбавки за работу во вредных условиях труда могут быть предоставлены не с момента утверждения отчета о проведении САУТ председателем комиссии, а с момента загрузки отчета в ФГИС САУТ. Помните, что экспертная организация обязана подтвердить, что она публикует информацию о результатах в ФГИС СОУТ.
4. Срок действия декларации СОУТ с 1 января 2020 года отсчитывается не с момента утверждения отчета по СОУТ, а с момента загрузки отчета в ФГИС СОУТ.

Установлен срок утверждения отчета о выполнении ГАУТ — не позднее 30 календарных дней с момента получения отчета экспертной организацией (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 426-ФЗ). Раньше такого термина не было.

Подать декларацию в ГИТ (ст. 11 426-ФЗ, пункт 5 Приказа 80н).

В специальной оценке появилась новая процедура — заключение о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям по охране труда. При условии «МРТ» безвредны:

• на котором по результатам идентификации не выявлено никаких вредных факторов, подлежащих исследованию (испытаниям) и измерениям
• на основании которых по результатам исследований (испытаний) и измерений установлен оптимальный или допустимый класс условий труда

Рабочие места можно считать «безобидными:

• на которых по результатам АРМ или СОУТ не установлен класс вредных и (или) опасных условий труда
• не предусматривающие гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда
• не входит в рейтинг досрочного назначения пенсии по старости

На такие рабочие места декларация о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям по охране труда подается в течение 30 рабочих дней. Заявление подается лично или по почте со списком приложений и уведомлением о получении в Государственную инспекцию труда в центральном офисе.

Как провести спецоценку

для организации специальной цены требуется комиссия. Отдельный предприниматель может выполнять все свои функции самостоятельно, если нет возможности создать полноценную комиссию. Обычно в него входят: специалист по охране труда, представители профсоюза и работодателя, индивидуальный предприниматель или руководитель организации.

Комиссия составляет график проведения специальной оценки и перечень работ, подпадающих под специальную оценку. Это формальная процедура, с документами ничего делать не нужно, просто сохраните их. Для этих документов нет специальной формы, вы можете оформить их на свое усмотрение.

Специальная оценка проводится не для конкретного сотрудника или должности, а для рабочего места. Поэтому количество сотрудников иногда отличается от количества рабочих мест. Если сотрудник совмещает две должности, то у него может быть две работы. И наоборот, если сотрудники работают на станке в две смены, у них будет работа на двоих.

Специальная оценка проводится организацией, имеющей разрешение на эту деятельность. Найдите его на сайте, затем проверьте, есть ли он в реестре аккредитованных организаций.

Если специалисты обнаружат на некоторых рабочих местах вредные или опасные факторы, они примут меры и присвоят класс: оптимальный, допустимый, вредный или опасный. Эти классы определяют размер взносов «за несчастные случаи» и дополнительные тарифы на отчисления на социальное страхование.

По окончании процедуры организация, проводившая специальную оценку, предоставляет отчет о ее выполнении. На этом история с особой оценкой не заканчивается, впереди главные преступники.

Создать комиссию и график проведения спецоценки (ст. 9 426-ФЗ).

Первым шагом работодателя является создание комиссии по специальной оценке условий труда (далее — Комиссия) и утверждение программы ее участия. Состав должен быть нечетным и включать:

• работодатель или его представитель (председатель комиссии);
• другие представители работодателя;
• специалист по охране труда (при наличии);
• представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).

Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются приказом (постановлением) работодателя.

Ознакомить работников (ст. 15 426-ФЗ).

После утверждения отчета СОУТ сотрудники должны быть ознакомлены с результатами его выполнения в течение 30 календарных дней. Ознакомление проводится путем написания карты сотрудника по специальной оценке условий труда. Дальнейшее ознакомление с картой в период действия САУТ (5 лет) осуществляется бессрочно.

Подписать и утвердить отчет (ст. 15 426-ФЗ).

По результатам исследований (испытаний) и замеров экспертная организация составляет отчет о специальной оценке условий труда, состоящий из следующих разделов:

• Титульный лист отчета
• Заключение эксперта по выявлению потенциально вредных и (или) опасных вводов
• Раздел 1. Информация об организации, проводящей СОУТ.
• Раздел 2. Список вакансий, подпадающих под SAWS.
• Раздел 3. Карты SOUT для каждого рабочего места, а также протоколы исследований (испытаний) и измерений.
• Раздел 4. Оценка эффективности СИЗ (при наличии).
• Раздел 5, таблицы 1 и 2. Сводный перечень работ.
• Раздел 6. План мероприятий по улучшению условий труда.

При отсутствии комментариев к материалам СОУТ комиссия подписывает разделы 2, 3 (карты СОУТ), 4 (при наличии), 5, 6 и титульный лист отчета. Факт утверждения отчета специальной оценки является подписью титульного листа председателем комиссии. Если член комиссии не согласен с результатами САУТ, он может выразить мотивированное особое мнение в письменной форме, которое прилагается к отчету.

Что делать с результатами спецоценки

Комиссия (или сам индивидуальный предприниматель) подписывает отчет о специальной оценке. После этого:

1. В течение 30 дней со дня подписания акта ознакомить сотрудников с результатами специальной оценки под роспись.
2. В этот же период опубликуйте результаты специальной оценки на своем веб-сайте, если таковая имеется. Например, Контур на своем сайте оформил это так:
   
3. У вас также есть 30 дней на то, чтобы подать в инспекцию труда декларацию о работе, на которой не было обнаружено вредных условий. В заявлении будет подтверждено, что вы выполнили все требования к рабочему месту.
4. Результаты специальной оценки занести в Таблицу 5 отчета 4-ФСС.

Таблица 5 составлена ​​на основании данных на 1 января отчетного года. Если вы проводили специальную оценку в 2020 году, ее результаты будут включены в отчет только в следующем году. В отчете 4-FSS за 2020 год укажите результаты любой предыдущей специальной оценки.

И во всех отчетах 4-FSS в 2021 году таблица 5 будет совпадать с результатами специальной оценки 2020 года.

Алгоритм составления техзадания

При формировании технического задания клиенты должны руководствоваться правилами, установленными Федеральной контрактной системой (ст. 33 44-ФЗ).

Инструкция по оформлению технического задания на специальную оценку условий труда для клиента:

1. Заголовок документа. Обычно приложение к конкурсной документации называется технической частью или техническим заданием.
2. Запишите имя клиента.
3. Определите цель покупки.
4. См. Правила и положения, применимые к предмету закупок. Для СОУТ это ТК РФ (К = 17; П = 212; Т = ст. 212 ТК РФ), 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г., Приказ Минтруда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 г. 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных факторов производства, формы отчета для проведения специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», различных стандартов (ГОСТ Р ИСО 9001, МС ИСО 9001) и другие стандарты.
5. Раскройте содержание задания. Предоставьте список должностей, требующих особой оценки условий труда.
6. Представьте требования к подрядчику и к выполнению работ.
7. Установите крайний срок или составьте расписание для выполнения задания.

Особенности указания аналогичных рабочих мест

К аналогичным сферам профессиональной деятельности относятся те, которые находятся в одной (или идентичной) производственной зоне, оснащены одинаковым оборудованием и инструментами, системами поддержки и т.д. Основным фактором здесь является то, что сотрудники принадлежат к одной профессии, занимать должности и выполнять те же служебные функции. Чтобы более правильно оценить такие места, можно привлечь специальных специалистов.

Характеристики подобных сфер профессиональной деятельности следующие:

• они расположены в одном помещении или в нескольких комнатах, но схожих по условиям;
• нанимаются работники той же профессии;
• работа однотипная;
• в работе используется такое же оборудование, материалы и инструменты.